〔目次〕

• まえがき
• 序章 公契約の適正化をめざす運動の入り口
• ・公契約条例制定の動き
• ・問題の所在
• ・関連する労働者は1000万人超
• ・運動の目標と性格
• ・コラム 自治体を暮らしと仕事を守る拠点に——公契約運動への接近
• 第１章 いま公共の現場で——なぜ公契約の適正化なのか
• 第１節 行きづまりを見せる公共サービス
  • １．街づくりがあぶない——公共工事の現場で
  • ２．ダンピング受注と価格破壊——物品等の調達や印刷物の発注
  • ３．公共サービスを支えきれなくなる——コスト削減と民間委託
  • ４．公務労働が維持できなくなる——定数削減と非正規職員の低賃金
• 第２節 公契約の適正化でめざすもの
  • １．ILO94号条例と公契約をめぐる歴史的経緯
  • ２．今日的な運動の課題と新たな可能性
• 第２章 動きはじめた公契約条例
• 第１節 日本で初めての公契約条例が生まれた
  • １．野田市公契約条例の制定経過
  • ２．条例の構造
  • ３．法的な問題をめぐる論争
• 第２節 進化・発展するルールづくり
  • １．全国各地でのさまざまな取り組み
  • ２．公契約条例への接近
  • ３．条例の枠組みと労働条項
• 第３節 実効ある公契約の適正化にむけた政策課題
  • １．価格競争から政策入札へ
  • ２．賃金の最低規制をどう設定するか
  • ３．自治体の業務のあり方が問われている
• 第３章 地域からの運動づくりを考える
• 第１節 公契約の適正化をめざす地域運動
  • １．労働者の要求と運動
  • ２．労働組合を結び役とした共同の発展
  • ３．地方議会と住民合意の世論づくり
• 第２節 労働組合運動の可能性
  • １．賃金闘争の新たな展開と労働者の組織化
  • ２．働くことの社会的価値の実現へ
• あとがき
• 資料