〔目次〕

• はしがき
• 第1部  そもそもから
  1. 国民から政府への注文書
  2. 最大の注文は「戦争するな」
  3. 「前文」が語る21世紀の日本
  4. 戦争なき世界の流れの中で
  5. 国際社会から特別の評価
  6. アジアで孤立しないために
  7. 生きること根っこで支える
  8. 懐ふかい基本的人権の条項
  9. 21世紀の国づくりに生かす
• 第2部  成り立ちから
  1. 国民の中から"民主憲法を"
  2. 国民世論とかけ離れた政府
  3. 政党の態度はどうだったか
  4. 「戦争のない国の魁」を決意
  5. 国会審議で大事な柱を明記
  6. 改憲論議の源流をたどると
• 第3部  戦争と平和について
  1. 戦争違法化の歴史の流れは
  2. 国連憲章のルールを現実化
  3. 安保条約が最大の障害に
  4. 人権、主権ふみにじる米軍
  5. 「同盟国だから」と無法加担
  6. このままアメリカに追随すると
  7. 国連決議があればいいのか
  8. これが、アジアで生きる道
• 第4部  人権について
  1. 人間らしく生きるためには
  2. 多喜二の告発と戦後の決意
  3. 真理を明かし教えるために
  4. 差別のない社会をめざして
  5. 生きてゆく権利と国の責任
  6. 働くことと働く権利
  7. 「公共の福祉」と国民の義務
  8. 「新しい人権」も包み込んで
  9. 人権後進国の現実変えよう
• 第5部  国のあり方
  1. 権力分立は人類の知恵
  2. 国会を動かす国民の声
  3. 政党はいくつあってもいい
  4. 内閣を独走させないために
  5. 「番人」役果たさぬ裁判所
  6. 税金も予算も国民合意で
  7. 草の根に応える地方自治
  8. 天皇制が語る戦前と戦後
  9. 天皇の地位は何にもとづく
  10. 改憲勢力に高いハードル
• むすびにかえて